中国税务 2025年 第8期
调研交流
从“七把尺子”到“一把标尺”
—统一中南区域税务行政处罚裁量基准的实践探索
上一篇 下一篇当中南区域的纳税人打开同一份裁量基准，当七省（区、市）用同一把标尺丈量七省（区、市）的税务违法行为，其意义远超简单的标准统一。《中南区域税务行政处罚裁量基准》（以下简称《中南基准》）不仅推动了区域执法协同，更为统一全国税务行政处罚裁量基准探索出可行路径。
动因：破解“同错不同罚”问题
在2024 年4 月1 日前，中南区域的河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、深圳市七个省（区、市）有七套不同的税务行政处罚裁量基准，同一家企业跨省经营，若存在违法行为，可能面临不同的处罚结果。这种碎片化的裁量基准，成为优化区域营商环境的隐性壁垒。