增值税留抵退税政策与企业研发中心设立^*

内容提要：本文基于2013—2021年我国沪深A股上市公司数据，采用双重差分模型实证检验了增值税留抵退税政策对企业新设研发中心的影响及其作用机制。研究发现，留抵退税政策显著促进了企业设立研发中心，其中，现金流支持和研发投入增加是其主要驱动机制。异质性分析表明，留抵退税政策对大企业、处于发展期企业以及高税负企业的影响更为显著。此外，相比于设立本地研发中心，留抵退税政策对异地研发中心设立的促进作用更强，表明其有助于企业突破地域限制、整合跨区域研发资源。本研究凸显了增值税留抵退税政策在引导企业研发组织变革方面的重要价值，建议进一步强化该政策对企业构建高水平研发体系的支撑作用，加强其与科技创新、人才引进等政策的协同联动，持续助力企业研发创新走深走远。

关键词：增值税,留抵退税,研发中心,创新