税收政策赋能产业梯度有序转移的作用机制与优化路径^*

内容提要：产业梯度有序转移是优化生产力布局、促进区域协调发展的关键路径。税收政策能引导产业向政策支持区域集聚，助力产业实现长期发展。分析税收政策赋能产业梯度转移的作用机制，需要从区域协调、利益共享和长效驱动三个维度展开。当前，税收政策作为产业在国内梯度有序转移的协作机制的重要组成部分，在产业梯度有序转移中仍面临政策协同的执行能力不足、利益分配机制不完善和政策目标短期化等现实困境。为此，基于协调与共享的双重视角，可从健全跨区域税收政策协同的执行机制、建立区域间税收利益分配机制、完善长期导向型政策框架等路径进行破解，以进一步实现区域发展动态平衡、跨区域利益共享并推动区域间互利共赢。

关键词：税收政策,产业转移,区域协调发展