税务研究 2026年 第2期
学习贯彻党的二十届四中全会精神
激励投资于人的税收制度与政策优化*
激励投资于人的税收制度与政策优化*
——基于人口发展趋势视角
上一篇 下一篇内容提要：在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的关键时期，我国正经历人口规模负增长、人口老龄化以及人口素质逐步提升的深刻变化，这进一步强化了投资于人的紧迫性与重要性。结合我国人口发展的变化趋势，在系统分析税收制度与政策激励投资于人的理论逻辑基础上可以发现，我国现行税收制度与政策在激励投资于人中面临提高“新人”生育水平、提升“老人”生活福祉、驱动“能人”素质升级与自由流动等多方面挑战。为此，有必要从降低“新人”的生育养育教育成本、强化“老人”的养老保障能力与人力资源开发、赋能“能人”人才红利凝聚与释放等方面进一步优化税收制度与政策，以应对人口发展趋势、赋能人的全面发展并持续凝聚和释放人才红利。
关键词：投资于人,税收制度,税收政策,人才红利
在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的关键时期，我国正经历人口规模负增长、人口老龄化以及人口素质逐步提升的深刻变化，这进一步强化了投资于人的紧迫性与重要性。结合我国人口发展的变化趋势，在系统分析税收制度与政策激励投资于人的理论逻辑基础上可以发现，我国现行税收制度与政策在激励投资于人中面临提高“新人”生育水平、提升“老人”生活福祉、驱动“能人”素质升级与自由流动等多方面挑战。为此，有必要从降低“新人”的生育养育教育成本、强化“老人”的养老保障能力与人力资源开发、赋能“能人”人才红利凝聚与释放等方面进一步优化税收制度与政策，以应对人口发展趋势、赋能人的全面发展并持续凝聚和释放人才红利。