税务研究 2026年 第2期 学习贯彻党的二十届四中全会精神

促进投资于物和投资于人紧密结合的税收制度与政策完善

黄智文 王垚 上一篇 下一篇

内容提要:在当前我国处于经济发展转型关键期,人口少子化、老龄化趋势明显的形势下,投资于物和投资于人紧密结合,是实现高质量发展和人的全面发展的战略选择。目前我国税收制度与政策偏重于激励投资于物,对投资于人方面的激励不足。为此,应健全以所得税为主体的直接税体系,同时深化增值税、消费税制度改革,构建公平、可持续的现代税收制度;在企业所得税、个人所得税、增值税等税种上,设计助推物与人协同发展的税收优惠组合,实现政策叠加效应,促进物质资本和人力资本同步积累;构建涵盖生育、养老等全生命周期的生育友好型税收制度;完善有利于调节收入分配的税收制度,提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,降低城乡居民收入差距,有效扩大居民消费,以充分发挥税收制度在服务经济发展、调节收入分配、促进人口高质量发展等方面的重要作用。

关键词:投资于物,投资于人,人力资本,税收制度


在当前我国处于经济发展转型关键期,人口少子化、老龄化趋势明显的形势下,投资于物和投资于人紧密结合,是实现高质量发展和人的全面发展的战略选择。目前我国税收制度与政策偏重于激励投资于物,对投资于人方面的激励不足。为此,应健全以所得税为主体的直接税体系,同时深化增值税、消费税制度改革,构建公平、可持续的现代税收制度;在企业所得税、个人所得税、增值税等税种上,设计助推物与人协同发展的税收优惠组合,实现政策叠加效应,促进物质资本和人力资本同步积累;构建涵盖生育、养老等全生命周期的生育友好型税收制度;完善有利于调节收入分配的税收制度,提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,降低城乡居民收入差距,有效扩大居民消费,以充分发挥税收制度在服务经济发展、调节收入分配、促进人口高质量发展等方面的重要作用。

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