税务研究 2026年 第3期
研究探索
小汽车消费税改革：现实驱动因素、财力影响测算和政策建议*
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小汽车消费税改革：现实驱动因素、财力影响测算和政策建议*
内容提要：作为消费税征收环节后移并稳步下划地方改革的重要组成部分，小汽车消费税改革不仅有助于增强地方政府自主财力，调动其优化消费环境、扩大内需的积极性，还能强化小汽车消费税的财政职能。基于消费税制度改革的政策意图与小汽车税目的实际特征，本文探讨了小汽车消费税改革的现实驱动因素，并测算了小汽车消费税改革对地方政府自主财力的影响，发现小汽车消费税改革可有效提升地方政府自主财力，但区域间存在结构性差异。为此，应从协调地方政府间税收收益格局，提升税收征管可控性与实践可操作性，优化小汽车消费税税制设计等方面，提升改革质效。
关键词：小汽车,消费税,税制改革,征收环节,自主财力
作为消费税征收环节后移并稳步下划地方改革的重要组成部分，小汽车消费税改革不仅有助于增强地方政府自主财力，调动其优化消费环境、扩大内需的积极性，还能强化小汽车消费税的财政职能。基于消费税制度改革的政策意图与小汽车税目的实际特征，本文探讨了小汽车消费税改革的现实驱动因素，并测算了小汽车消费税改革对地方政府自主财力的影响，发现小汽车消费税改革可有效提升地方政府自主财力，但区域间存在结构性差异。为此，应从协调地方政府间税收收益格局，提升税收征管可控性与实践可操作性，优化小汽车消费税税制设计等方面，提升改革质效。