“十五五”时期健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策：改革逻辑、难点与建议^*

内容提要：健全经营所得、资本所得与财产所得税收政策是健全以个人所得税为主要税种的直接税体系的重要抓手。本文系统阐释了经营所得、资本所得、财产所得税收政策的演进特征与改革逻辑，从税制设计、政策定位、征管实践、制度演进四个层面，剖析了健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策的难点，并在明晰经营所得、资本所得、财产所得税收政策职能定位的基础上，从重构经营所得判定框架、推进经营所得税制要素向综合所得渐进融合、增设“资本所得”独立税目、优化资本所得的税收优惠政策、强化财产租赁所得的源头控管、推动税制与新型财产形态适配等方面提出了健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策的具体建议，以期为“十五五”时期个人所得税制度的完善提供理论依据。

关键词：个人所得税,经营所得,资本所得,财产所得,税收政策