税务研究 2026年 第4期 调查研究

有效提升税费诉求响应效能的实践与思考

——基于国家税务总局大连市税务局的调查分析

傅洁 上一篇 下一篇

内容提要:深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,对精准感知纳税人缴费人遵从诉求、推动税费治理从事后应对向事前辅导转型提出更高要求。税费服务热线作为税费诉求响应的核心载体与征纳互动的主要窗口,其汇聚的海量诉求数据是优化服务、防范风险的重要资源。然而,当前税费诉求响应工作面临诉求认定与处置标准缺乏、传统响应模式存在效能瓶颈、跨部门协同机制有待深化等问题。本文立足国家税务总局大连市税务局的创新实践,系统梳理其以“未诉先办”推动源头治理、以“不合理诉求全流程应对机制”实现精准分流、以“数据赋能+内外协同”促进联动共治的典型经验,并提出明晰认定标准、完善系统设计、界定“未诉先办”实施范围、构建主动治理管理闭环、推动社会协同等建议,以期为提升税费诉求响应效能提供参考。

关键词:税费诉求,未诉先办,税费服务,税费治理,效能税务


深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,对精准感知纳税人缴费人遵从诉求、推动税费治理从事后应对向事前辅导转型提出更高要求。税费服务热线作为税费诉求响应的核心载体与征纳互动的主要窗口,其汇聚的海量诉求数据是优化服务、防范风险的重要资源。然而,当前税费诉求响应工作面临诉求认定与处置标准缺乏、传统响应模式存在效能瓶颈、跨部门协同机制有待深化等问题。本文立足国家税务总局大连市税务局的创新实践,系统梳理其以“未诉先办”推动源头治理、以“不合理诉求全流程应对机制”实现精准分流、以“数据赋能+内外协同”促进联动共治的典型经验,并提出明晰认定标准、完善系统设计、界定“未诉先办”实施范围、构建主动治理管理闭环、推动社会协同等建议,以期为提升税费诉求响应效能提供参考。

>>阅读全文