税务研究 2026年 第4期 税收法治

税务领域行政性失信惩戒制度的法治逻辑与优化进路

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内容提要:税务领域行政性失信惩戒制度是我国社会信用体系建设与税收治理现代化深度融合的重要实践场域,在二十余年的演进历程中,其经历了萌芽、初创、优化、升格四个阶段,逐步完成了从行政规范性文件到部门规章的法治化跃升,并构建起形式逻辑、实质逻辑、价值逻辑三维法治框架。但研究发现:该制度在运行中仍面临联合惩戒失序、修复实效不足、救济机制薄弱、主体认定模糊等现实困境。为此,本文针对性地提出健全惩戒机制、提升修复实效、完善法律救济、规范主体认定等优化路径,试图为税务领域行政性失信惩戒制度的完善提供理论支撑与实践指引、为其他领域失信治理提供可复制的制度经验与典型样本。

关键词:行政性失信惩戒,社会信用,信用修复,税收治理


税务领域行政性失信惩戒制度是我国社会信用体系建设与税收治理现代化深度融合的重要实践场域,在二十余年的演进历程中,其经历了萌芽、初创、优化、升格四个阶段,逐步完成了从行政规范性文件到部门规章的法治化跃升,并构建起形式逻辑、实质逻辑、价值逻辑三维法治框架。但研究发现:该制度在运行中仍面临联合惩戒失序、修复实效不足、救济机制薄弱、主体认定模糊等现实困境。为此,本文针对性地提出健全惩戒机制、提升修复实效、完善法律救济、规范主体认定等优化路径,试图为税务领域行政性失信惩戒制度的完善提供理论支撑与实践指引、为其他领域失信治理提供可复制的制度经验与典型样本。

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