国际税收 2026年 第5期
研究探索
发展新质生产力背景下促进科技创新税收政策的优化研究*
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发展新质生产力背景下促进科技创新税收政策的优化研究*
内容提要：党的二十届四中全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，为推动经济高质量发展指明了方向。加快形成新质生产力，要全面增强科技实力和创新能力。这对完善促进科技创新的税收政策提出了新要求。本文基于理论分析、调研访谈等研究方法，对促进科技创新的税收政策进行研究，提出进一步推进我国科技创新的政策优化建议。文章通过分析税收促进科技创新的作用机理以及梳理我国促进科技创新的税收优惠政策，剖析研发费用加计扣除等税收优惠政策落实中存在的堵点问题，并提炼部分发达国家针对科技创新出台的税收优惠政策类型，提出着眼于推动前沿技术革命性突破、促进优质生产要素高效配置、营造产业转型升级良好环境的税收政策优化建议，以期为健全适应新质生产力发展要求的税收制度提供参考借鉴。
关键词：新质生产力,科技创新,税收政策,研发费用加计扣除
中图分类号：F810.32 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2026)05-0056-11
党的二十届四中全会提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，为推动经济高质量发展指明了方向。加快形成新质生产力，要全面增强科技实力和创新能力。这对完善促进科技创新的税收政策提出了新要求。本文基于理论分析、调研访谈等研究方法，对促进科技创新的税收政策进行研究，提出进一步推进我国科技创新的政策优化建议。文章通过分析税收促进科技创新的作用机理以及梳理我国促进科技创新的税收优惠政策，剖析研发费用加计扣除等税收优惠政策落实中存在的堵点问题，并提炼部分发达国家针对科技创新出台的税收优惠政策类型，提出着眼于推动前沿技术革命性突破、促进优质生产要素高效配置、营造产业转型升级良好环境的税收政策优化建议，以期为健全适应新质生产力发展要求的税收制度提供参考借鉴。