内容提要：本文系统梳理了中国出口退税制度自改革开放以来的发展历程，总结了现行出口退税制度的全面覆盖、税率趋同、调控灵活和管理高效等特点。面对国际经贸新形势、数字经济发展及制度自身挑战，本文从健全同外贸新业态发展相适应的出口退税制度、提升出口退税制度的法律层级、对出口货物和服务实行彻底退税、优化中央与地方出口退税财政负担机制和出口退税关键环节等方面，提出进一步完善出口退税制度的路径，旨在强化对外贸的支持能力，促进高质量发展。

关键词：出口退税,增值税,零税率,外贸新业态

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2026)06-0043-08