中国香港地区专利盒制度简介及评析*
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内容提要：在全球经济加速变革背景下，知识产权创新领域的激烈竞争态势进一步凸显了税收优惠政策在激励技术创新方面的重要性。如何提供激励相容的税收优惠政策以推动知识产权的有效投入和转化，成为中国科技强国建设中的重要议题。中国香港地区于2024年正式引进并实施的专利盒制度，对于激励企业技术创新、巩固区域知识产权贸易中心地位以及应对国际税收竞争意义重大。本文通过分析中国香港地区专利盒制度的驱动因素、核心特征和实施效应，发现该制度短期内对知识产权的转化呈现积极信号，但也面临支柱二全球最低税冲击、税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划兼容性要求下的行政成本增加以及政策有效性争议等挑战。建议借鉴中国香港地区经验，从优化制度规范体系、增强税收优惠精准性、强化经济实质关联、建立动态评估和调整机制等方面审慎探索中国内地支持知识产权转化的税收政策，构建精准高效的税收激励体系。
关键词：专利盒制度,税收优惠,知识产权,技术创新,支柱二方案,BEPS行动计划
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2026)06-0051-11
在全球经济加速变革背景下，知识产权创新领域的激烈竞争态势进一步凸显了税收优惠政策在激励技术创新方面的重要性。如何提供激励相容的税收优惠政策以推动知识产权的有效投入和转化，成为中国科技强国建设中的重要议题。中国香港地区于2024年正式引进并实施的专利盒制度，对于激励企业技术创新、巩固区域知识产权贸易中心地位以及应对国际税收竞争意义重大。本文通过分析中国香港地区专利盒制度的驱动因素、核心特征和实施效应，发现该制度短期内对知识产权的转化呈现积极信号，但也面临支柱二全球最低税冲击、税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划兼容性要求下的行政成本增加以及政策有效性争议等挑战。建议借鉴中国香港地区经验，从优化制度规范体系、增强税收优惠精准性、强化经济实质关联、建立动态评估和调整机制等方面审慎探索中国内地支持知识产权转化的税收政策，构建精准高效的税收激励体系。