税务研究 2026年 第7期 研究探索

税源结构变迁与税收收入可持续性*

吴笑晗 董键 王郁琛 上一篇 下一篇

内容提要:税收收入可持续性是国家财政能力与宏观经济稳定的重要基础,而税源作为税收收入形成的经济基础,其结构变化直接影响税收收入的规模、结构与稳定性。税源结构变动受经济结构、税制设计、市场竞争模式与政府行为、人口结构等多重因素共同影响。当前,我国税源结构正在发生深刻调整:传统产业税源增长动力减弱、新兴产业税源尚未形成有效替代,财产性税源转化不足,“内卷式”竞争侵蚀税基,同时人口结构变化对税源总量、结构与空间分布形成长期约束。“十五五”时期,建议通过推动传统产业税源转型升级与新兴产业税源培育、完善直接税体系、规范市场竞争秩序以及优化税源空间布局等机制路径增强税收收入可持续性,为我国经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

关键词:税源结构,税收收入,经济结构


税收收入可持续性是国家财政能力与宏观经济稳定的重要基础,而税源作为税收收入形成的经济基础,其结构变化直接影响税收收入的规模、结构与稳定性。税源结构变动受经济结构、税制设计、市场竞争模式与政府行为、人口结构等多重因素共同影响。当前,我国税源结构正在发生深刻调整:传统产业税源增长动力减弱、新兴产业税源尚未形成有效替代,财产性税源转化不足,“内卷式”竞争侵蚀税基,同时人口结构变化对税源总量、结构与空间分布形成长期约束。“十五五”时期,建议通过推动传统产业税源转型升级与新兴产业税源培育、完善直接税体系、规范市场竞争秩序以及优化税源空间布局等机制路径增强税收收入可持续性,为我国经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

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