税务研究 2026年 第8期
税收管理
税案新闻如何驱动纳税人遵从？*
税案新闻如何驱动纳税人遵从？*
——来自眼动实验的微观证据
上一篇 下一篇内容提要：税务部门常态化曝光税收违法案件，旨在以案示警、以案促治。税案新闻能否发挥威慑效应，关键在于能否有效捕获纳税人有限注意力并触发风险认知加工。本文借助眼动追踪技术，在G市H区办税服务大厅开展实地实验，首次直观揭示纳税人阅读税案新闻的微观认知过程。研究发现：纳税人注意分配遵循“背景信息优先、威慑信息次之、服务信息居末”的认知序列。更重要的是，对威慑信息的注视比例显著正向影响其对威慑政策的认同感与执法强度感知，进而提升税收遵从意愿。这表明税案新闻的威慑效能依赖于纳税人对威慑信号的深度加工。优化税收传播策略应遵循纳税人“风险导向”的认知逻辑，强化威慑信息的视觉凸显，使有限注意力真正转化为内在遵从动机。
关键词：税收遵从,税案新闻,眼动追踪,威慑信息
税务部门常态化曝光税收违法案件，旨在以案示警、以案促治。税案新闻能否发挥威慑效应，关键在于能否有效捕获纳税人有限注意力并触发风险认知加工。本文借助眼动追踪技术，在G市H区办税服务大厅开展实地实验，首次直观揭示纳税人阅读税案新闻的微观认知过程。研究发现：纳税人注意分配遵循“背景信息优先、威慑信息次之、服务信息居末”的认知序列。更重要的是，对威慑信息的注视比例显著正向影响其对威慑政策的认同感与执法强度感知，进而提升税收遵从意愿。这表明税案新闻的威慑效能依赖于纳税人对威慑信号的深度加工。优化税收传播策略应遵循纳税人“风险导向”的认知逻辑，强化威慑信息的视觉凸显，使有限注意力真正转化为内在遵从动机。