税务研究 2026年 第8期 青税经纬

我国个人资本利得课税的现状审视、理论逻辑与优化路径*

寇韵楳 上一篇 下一篇

内容提要:在各类个人所得类型中,资本利得因其高度集中于少数群体、收益形式多样且并非劳动性等特征,面临如何对其公平有效课税的问题。目前,我国关于个人资本利得的课税规则主要集中在《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例中,并辅以部分税收规范性文件,尚未形成完善的资本利得课税体系。现行制度存在征税范围相对较窄、税率缺乏累进性及税收优惠宽泛等现实难题,在应对当前日益复杂的经济实践时仍存在一定局限。为充分发挥税法所承载的分配公平和财富调控职能,未来面向个人资本利得课税的改革,可以通过适当拓宽征税范围、逐步适用累进税率及合理设置税收优惠等优化路径,在保障财政汲取和市场效率的同时,强化对个人资本利得的税收调节。

关键词:个人所得税,资本利得,税制改革,累进税率,税收优惠


在各类个人所得类型中,资本利得因其高度集中于少数群体、收益形式多样且并非劳动性等特征,面临如何对其公平有效课税的问题。目前,我国关于个人资本利得的课税规则主要集中在《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例中,并辅以部分税收规范性文件,尚未形成完善的资本利得课税体系。现行制度存在征税范围相对较窄、税率缺乏累进性及税收优惠宽泛等现实难题,在应对当前日益复杂的经济实践时仍存在一定局限。为充分发挥税法所承载的分配公平和财富调控职能,未来面向个人资本利得课税的改革,可以通过适当拓宽征税范围、逐步适用累进税率及合理设置税收优惠等优化路径,在保障财政汲取和市场效率的同时,强化对个人资本利得的税收调节。

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