支持现代化产业体系建设的税收制度研究*
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内容提要：加快建设现代化产业体系，是“十五五”时期夯实发展新优势、把握发展主动权的关键之举。税收是建设现代化产业体系的重要宏观调控工具，其通过激励与约束相结合、调节资源配置和全周期扶持、因地制宜精准施策，在支持现代化产业体系建设中发挥积极作用。然而，与现代化产业体系建设的内在要求相比，现行税收制度在支持传统产业转型中存在创新支持有限、绿色激励不足、促进融合发展有待加强等局限，在赋能未来产业培育中存在短期化、单一化等政策错配、缺位问题，在适配新业态中存在滞后性。为此，亟待以问题导向优化税收制度设计，增强税收制度与现代化产业体系建设的适配性。具体包括：围绕创新支持、绿色激励、融合发展，完善支持传统产业转型升级的税收制度；围绕产业培育的长期性、系统性，完善赋能未来产业培育的税收制度；围绕数据要素价值创造方式，完善适配新业态的税收制度。
关键词：现代化产业体系,税收制度,传统产业,未来产业
加快建设现代化产业体系，是“十五五”时期夯实发展新优势、把握发展主动权的关键之举。税收是建设现代化产业体系的重要宏观调控工具，其通过激励与约束相结合、调节资源配置和全周期扶持、因地制宜精准施策，在支持现代化产业体系建设中发挥积极作用。然而，与现代化产业体系建设的内在要求相比，现行税收制度在支持传统产业转型中存在创新支持有限、绿色激励不足、促进融合发展有待加强等局限，在赋能未来产业培育中存在短期化、单一化等政策错配、缺位问题，在适配新业态中存在滞后性。为此，亟待以问题导向优化税收制度设计，增强税收制度与现代化产业体系建设的适配性。具体包括：围绕创新支持、绿色激励、融合发展，完善支持传统产业转型升级的税收制度；围绕产业培育的长期性、系统性，完善赋能未来产业培育的税收制度；围绕数据要素价值创造方式，完善适配新业态的税收制度。