税务研究 2026年 第10期 环球税收

促进普惠托育服务发展的税收优惠政策:国际经验与完善建议

◎ 孙舒畅 上一篇 下一篇

内容提要:发展普惠托育服务是构建生育友好型社会、促进人口长期均衡发展的重要举措。税收作为重要的政策工具,在推动普惠托育服务发展中发挥着不可替代的作用。发达国家在运用税收政策促进普惠托育服务发展方面积累了相对成熟的经验,可对我国提供重要借鉴。本文基于国际视野,系统梳理法国、美国等代表性国家促进普惠托育服务发展的税收政策,在分析我国普惠托育服务相关税收政策现状及存在问题的基础上,提出加强对托育服务人力资本的税收激励、构建适应多元供给主体的税收激励框架、建立普惠托育税收优惠准入和监督机制、完善需求端托育税收优惠机制等建议,以期更好促进我国托育服务发展。

关键词:普惠托育服务,税收优惠,税收政策,投资于人


发展普惠托育服务是构建生育友好型社会、促进人口长期均衡发展的重要举措。税收作为重要的政策工具,在推动普惠托育服务发展中发挥着不可替代的作用。发达国家在运用税收政策促进普惠托育服务发展方面积累了相对成熟的经验,可对我国提供重要借鉴。本文基于国际视野,系统梳理法国、美国等代表性国家促进普惠托育服务发展的税收政策,在分析我国普惠托育服务相关税收政策现状及存在问题的基础上,提出加强对托育服务人力资本的税收激励、构建适应多元供给主体的税收激励框架、建立普惠托育税收优惠准入和监督机制、完善需求端托育税收优惠机制等建议,以期更好促进我国托育服务发展。

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