数字政府建设背景下政务数据共享与税收征管能力提升研究^*

内容提要：随着数字政府建设的持续推进，跨部门政务数据为涉税风险识别提供了新的信息基础，如何将这些外部数据转化为稳定的征管能力成为深化涉税数据共享应用的重要问题。基于信息不对称理论和组织信息处理理论，可构建政务数据共享向税收征管能力转化的四环节框架，即可获得性、可融合性、可识别性和可响应性。当前，这一转化过程仍受涉税数据供给稳定性不足、数据标准与业务语义衔接不畅、行政事项向涉税事项转化机制不健全、数据使用与风险处置流程衔接不足等因素制约。为此，应完善共享激励与部门协同机制、保障涉税数据稳定供给，加强数据标准与业务语义治理、提升多源涉税数据融合质量，推进行政事项向涉税事项转化、增强风险识别支撑能力，完善数据使用规则与处置协同、强化共享数据征管转化能力，以此提升税收征管能力。

关键词：数字政府,政务数据,税收征管,数据治理