国际税收 2026年 第11期 研究探索

税收服务区域协调发展:历史沿革、现实挑战和路径探索

◎ 杨金亮 黎成 何睿 上一篇

内容提要:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》着眼实现高质量发展,在优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面作出了一系列战略部署。本文梳理了分税制改革以来我国税制改革推动区域协调发展的历史沿革,在剖析当前区域协调发展中值得关注的税收问题基础上,尝试提出税制改革推动我国区域协调发展的建议:统筹中央和地方税制建设,夯实区域协调发展的财力基础;促进税收公平,形成有利于全国统一大市场建设的现代财税体制;应对新经济发展带来的挑战,完善促进区域协调发展的税收分配机制;助力畅通国内大循环,健全有利于保障国家税基安全的税收制度。

关键词:税制改革,区域协调发展,数字经济,税收分配,税收征管

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2026)11-0073-09


《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》着眼实现高质量发展,在优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面作出了一系列战略部署。本文梳理了分税制改革以来我国税制改革推动区域协调发展的历史沿革,在剖析当前区域协调发展中值得关注的税收问题基础上,尝试提出税制改革推动我国区域协调发展的建议:统筹中央和地方税制建设,夯实区域协调发展的财力基础;促进税收公平,形成有利于全国统一大市场建设的现代财税体制;应对新经济发展带来的挑战,完善促进区域协调发展的税收分配机制;助力畅通国内大循环,健全有利于保障国家税基安全的税收制度。

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