积极利用国际金融市场和产业结构变化的契机，跻身于国际分工，发展外向型经济已成为沿海地区在一定时期内“开放、搞活”的主题，它对于全国的政治、经济都具有战略性的意义。经济发展战略的变化要求国家宏观调控手段与之相适应，其中包括税收杠杆在发展外向型经济中的运用问题。本文拟对此问题提出一些初浅的设想。(一)

由于国际、国内客观情况所决定，作为沿海地区经济发展战略的“外向型经济”，具体可以归纳为：是以出口为导向的经济形态，其特点是根据国际市场变化，利用国际有利因素和国内有利条件，以产品(劳务)出口为导向，来调整和优化地区内的产业、产品结构和经济运行系统，带动地区经济的全面进步。在目前具体地说，就是利用国际上产业结构转移和资本输出增加的机会，根据沿海地区劳动力多、加工业基础好而资源、资金匾乏的情况，积极发展劳动密集型的加工业，尤其是“三来一补”、“两头在外”等形式；同时减少初级产品出口；控制国内紧俏原料出口；避免一哄而起搞“洋跃进”。以求产生充分利用国际资金，技术和管理，取长补短，积极优化产业、产品结构，扬长避短的综合效应。因此，这里所指的外向型经济不同于一般意义上的对外经济贸易，在运用税收杠杆对此进行调节时需要根据其特点因事制宜，有的放矢。(二)

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