我们传统的定性考核税务干部方法，是一种经验的模式，虽然对了解、考察干都有一定的作用，但有时也会出现夸大、缩小或歪曲事实，不能完全反映出干部的政绩、能力和水平的情况。

本文试图把对税务干部考核的定性评价建立在定量分析的基础上，使定性考核同定量分析有机地结合起来，直观地反映税务干部的全貌，实现干部考核方法的数量化，模式化，使考核结论客观、公正、准确、科学。

一、税务干部考核社化的理论依据

人才理论认为，人的才能有三种表现形态：(一)持有态a，指的是掌握系统知识的状况，及技能的熟练程度和创造性的高低，是人潜在的能力。(二)发挥态b，指的是在已有潜在能力的基础上，发挥的状况，也就是说，持有态良好，不等于发挥态良好，这还取决于发挥率办的大小。(三)转化态c，人才不仅要掌握高超的技能，具有良好的发挥状态，更要有一定的成果(物质的或精神的)，这成果的大小取决于转化率qc。才能三态之间的关系式：

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