税务研究 1989年 第12期 争鸣

税利分流及其利弊分析

作者: 金国相 上一篇 下一篇

对征税和上交利润,建国40年来,走着一条既分又合、合而又分的曲折道路。当前处在治理和整顿经济环境下,它将走向另一条路,即“税利分流”(下称分流)。它的理论核心是什么?它的广泛推行对宏观调控有那些风险?它的前景是喜是忧?所有这些,引为人们关注。本文拟从确保财政收入的角度,作些探索,供作参考。

一、税利分流的提出和实践

1987《税务研究》8月号,提出“降低国营企业所得税率推动企业深化改革”的命题后,接着, 1988年《税务研究》 7月号,发表了《两权分离与税利分渠的探讨》文章,从而开始了“分流”这一课题的讨论。1989年以来,月刊和《经济日报》又陆续发表了若干篇对“分流”可行性文章。从理论研究领域看,是财税理论上的学术研究,它对开阔视野,集思广益是有益的。

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