党的十一届三中全会以来，根据发展社会生产力的要求，适应改革的需要，我们对税制也进行了改革，在我国初步建立了以流转税、所得税为主体，其它税种相配合的多种税、多环节、多层次的复合税制。就流转税改革来说，是将过去的工商税改为产品税、增值税、营业税，对涉外企业保持了工商统一税。流转税制的改革，在增强宏观调控功能、聚财功能方面有了明显的成效和进步，为我国建立科学、完善的流转税制打下了一个初步基础。但是，从近几年的实践来看，也有许多需要完善的地方，流转税制目前存在的主要问题，一是增值税、产品税、互不交叉，不能完全适应调整产业结构和消费结构的需要。二是征收增值税的范围窄，石化、电力、烟、酒仍征收产品税，未实行增值税的行业，企业，仍然存在着重复征税问题。三是增值税实行扣税法，扣税项目，计算复杂，而不规范，税率档次也多。四是国内企业和涉外企业形成了两套税制，自然不可避免的产生了政策不一致，税负不公平问题。五是流转环节税收趋向软化。前四个问题大家认识比较一致，对趋向软化问题还未引起共识。下面对流转税软化的原因做一点初步分析，并就改革流转税制谈一点看法。

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