税务研究 1990年 第4期 文摘

税收杠杆要用于宏观经济战略性、长远性调节目标

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宏观经济的调节手段多种多样,按时点划分,可以分为长远性调节与短期的经常性调节;按目标划分,可以分为战略性调节与战术性调节。究竟采用什么样的调节方式,这要根据宏观经济调节任务的实际需要来加以确定。采用不当,不但目的不达,甚至可能适得其反,产生逆效应。一般讲,涉及经济结构、分配格局和所有制关系调整的重大调节,都是长远性的、战略性的调节。有的调节手段适用子短期性的、战术性的调节。而有的调节手段两者兼可用之。因此,选择什么样的调节手段和方式,本身就是宏观经济管理的一个科学内容。

根据税收杠杆的基本特点,我认为,税收杠杆主要应当用于对宏观经济战略性的、长远性的调节目标,而不应承担经常性、战术性的调节任务。主要理由是:

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