税务研究 1991年 第4期
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对税收管理体制几个基本理论问题的认识
上一篇 下一篇科学的税收管理体制，对于充分发挥税收作用，强化税收宏观调控功能，合理划分中央与地方税收管理权限，调动中央与地方各方面的积极性，具有十分重要的意义。本文拟就税收管理体制的几个基本理论问题谈些看法，以供参考。
一、税收管理体制的概念
概念反映的是事物的一般的、本质的特征。抓住事物最一般的、基本的、内在本质特征，是全面地、准确地认识事物及其特点的重要前提。就税收管理体制而言，我们能否作出全面的、准确的定义，对于我们正确认识税收管理体制的内涵，掌握税收管理体制一般的、本质的特征，科学地确定税收管理体制的内容，合理划分税收管理权限，发挥税收管理体制在税收制度乃至在国民经济中的作用，有着十分重要的意义。但是直到目前为此，对税收管理体制还没有一个科学的具体的论述和探讨。各种提法也不尽相同，概括起来，大致有以下几种认识。