税务研究 1991年 第5期 工作研究

在中国运用税收支出理论没有现实意义

作者: 石永新 上一篇 下一篇

国家为了达到一定的社会政治经济目标,通过减少纳税人纳税义务的形式,把国家财政利益给予某些纳税人或某些经济行为。从狭义上讲,税收支出就是给予课税对象或纳税人一定数量的减免税等各种形式的税收优惠,是政府财政收入的一种耗用。

有人认为,当前我国减免税数额增长较快、宏观管理失控、减免税效益不好等问题的出现,是由于没有从税收管理的角度科学地分析和研究税收支出的理论,并建立相应的税收支出管理体系造成的。如果对税收支出的理论加以研究并用于指导我国当前的税收实践,就能有效地促进国民经济的发展。我以为这种认识是片面的而且也是不现实的。

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