税务研究 1991年 第5期
征收管理
对如何选择机构内分离和机构间分离形式的探讨
上一篇 下一篇在税收征管改革的实施过程中，在确定了新的征管模式的基础上，需要进一步考虑具体的分离形式。是采用机构间分离，还是采用机构内分离，决定着税收征管的机构设置和人员调配，直接影响征管改革的效果。本文结合我市征管改革的实践，就分离形式的选择谈一些看法。
一、我市市区征管模式基本格局
我市市区共有五个税务分局，现有人员564人，担负着市区10642户工商业户(国营556户、集体3912户、私营46户，个体6091户，其他37户)和集贸市场零星税源的税收征管工作。1988年以来，我们针对市区分局税源大、管户多、密度高、行业类别齐全的特点，在分局内部实行了三分离或两分离的征管模式。