“八五”期间和今后十年，我国流转税制改革的总体设想是建立以增值税普遍调节和以消费税特殊调节相结合的流转税制。当前，经济改革的步伐正在加快，这不仅为税制改革创造了有利条件，也对税制改革提出了迫切要求。本文试依据流转税制改革的总体设想，就如何推进流转税改革工作的几个具体问题谈点粗浅认识。

一、税价关系与流转税调节

税率的设计是税制的核心问题，以前流转税的税率设计在相当程度上是以体现国家产业政策为目标的，但是，由于税价组合的形式不同，就使得税率在体现产业政策时出现一些偏差。有的观点认为，税率设计应由调节剩余产品价值m转向调节必要产品价值v。我认为，因税价关系密切，探讨这个问题应首先从税收与价格的基本关系方面来认识，并由此界定普遍调节与特殊调节的基本区别。

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