税务研究 1994年 第7期
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关于新税制若干问题的思考
上一篇 下一篇一、关于流转税税收负担问题
税收负担的变化是税制改革的焦点。新税制实施后，出现部分企业税负上升或下降、部分地区税负上升或下降的问题。特别是出现了经济发达的地区税负下降，经济欠发达的地区税负上升的现象。有的地区出现大范围缓交的问题，影响了新税制的顺利运行。对于部分企业、部分地区税负上升这个问题，我个人看法是，虽然新税制设计指导思想是总体税负维持原水平，但根据国家的产业政策的需要，对税种结构和税率的调整，必然引起不同产品、不同地区税负发生变化。国家限制发展的税负必然要提高，国家鼓励发展的，税负必然要降低。可见，无论一个企业还是一个地区，不论是税负上升还是下降，都要冷静分析，认真研究。如确因政策不当造成税负上升，也不得擅自处理，必须按程序反映，最终由中央统一解决，只有这样才能维护新税制的严肃性。