全面推行增值税是这次税制改革的重要内容，实行根据发票注明增值税税金进行税款抵扣的制度，使发票具有既是纳税人在经济活动中的重要商事凭证，又是履行纳税义务、计算应纳税金的依据的双重作用，它标志着我国发票管理向规范化、法制化迈出了新的步伐，加强专用发票的管理，是发挥税收监控职能的重要手段，对于促进市场经济建设有极其重要的作用。

问题：

增值税专用发票使用几个多月来的实践，总体上看是良好的，但在运行中存在不少问题，需要改进。

1.发票联数不足。现行增值税专用发票为四联，只能满足企业收付款、记帐和抵扣税款二种需要，而一般核算健全的企业，特别是商业企业，大都需要有保管出库、随货同行、门卫统计等票证，这样四联发票就不能满足企业经营的需要，往往自行设计印制另一种票证，以满足经营过程中的互相监督，长此下去会造成以单代票，重要手续，增加企业经营费用等弊端，还有可能导致偷漏税现象的发生。

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