税务研究 1995年 第1期
征收管理
实行税务——银行监控一体化 加强增值税专用发票的管理
上一篇 下一篇采用增值税专用发票抵扣、退税办法，是这次税制改革的关键环节。这个办法，对于简化征纳双方的办税手续，减少计算误差，加强税收控管以及提高税务廉政水平，均能起到积极作用。但这种方法对征纳双方也有一定的素质要求。从纳税人讲，应具备较完善的财务会计制度，有依法纳税的自觉性和自行申报纳税的能力。从税务机关来看，需具有较完善的审查稽核制度和信息传递通道。从当前情况看，由于这些条件还不完全成熟，给增值税专用发票抵扣、退税办法的实行造成许多障碍。特别是对专用发票的监控过程中存在许多问题。目前，税机关在对增值税发票的管理上，一般只是控制其发放数量及收回发票存根验旧发新，而对发票的使用情况则较难掌握。少数不法分子利用管理上的漏洞及征管力量的不足，采取伪造、盗窃、代开、虚开增值税专用发票等手段，大肆偷骗国家税款，给国家经济造成巨大损失。