普遍推行税务代理,在我国方兴未艾。但是从前段时期我省部分试点单位的试行情况来看，笔者以为，现在试行中的税务代理制，至少存在以下两个方面的困难和问题，严重制约着税务代理制的正常运行和健康发展： 一是税务代理的管理体制不明确。现在试行过程中的税务代理机构都由税务行政部门管理，代理人员也是税务部门指派的人员，可以说，这种形式的税务代理机构，实际上就是税务部门的一个分设机构。这样一种管理体制，与税务代理制的本来涵义是相违背的。

二是税务代理的推行缺乏一个比较规范的法治环境。这主要表现在目前还没有一个权威性的《税务师法》，使税务代理机构的管理体制，以及税务代理机构、税务代理人员的权利、义务，都没有明确的法律依据；另外，客观上存在的收入任务观念和以言代法的人治现象，也极大地阻碍着税务代理制的规范运行。

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