税务研究 1996年 第11期 来稿摘登

推行税收会计改革推动税收征管改革

作者: 董秀薇 单位:辽宁省国家税务局 上一篇 下一篇

一、税收征管与税收会计紧密联系,不可分割。

税收征管与税收会计作为税收管理的重要组成部分,二者联系十分密切。首先,税收征管与税收会计的职能作用都是为保证税款及时足额入库,为国民经济提供信息服务和监督,为税收政策的制订和调整提供实用依据。其次,税收征管的大部分内容也是税收会计核算和反映的内容,如纳税申报、税款征收、稽查、奖惩等,都需要进行会计核算。税收征管是税收会计的基础,税收会计是对税收征管的反映和监督。

二、税收会计改革为深化税收征管改革服务。

税收会计改革的主要内容之一就是扩大核算范围,一是核算起点向前延伸,从原来的税款征收数开始,改为从应征数开始;二是从原来只核算税种的入退库,改为核算征管稽查全过程引起的税收资金运动的全部数据信息。包括应征、入库、减免、欠税、查补、在途、损失等,形成了科学的核算体系。改革后的税收会计,可以分税种、分预算级次、分下属征收单位分别反映税款的实现数、入库数和欠税数;可以真实地反映一定时期的征管工作质量,如申报率、入库率、欠税比重等;可以反映一定时期的执法力度,如纳税检查面、查补额、查补入库率等。既可以体现各项税收政策的执行结果,又可以反映基层征收部门及至每个干部的工作质量。为税收征管改革的深化提供有效保障。

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