《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)已由八届全国人大四次会议审议通过，今年10月1日起就要正式施行了。《行政处罚法》的颁布实施是我国行政法制建设的一件大事，它从法律制度上规范行政处罚行为，对于制止乱收费、乱罚款的现象，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政具有重要意义。

行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分，是行政机关依法行政的手段之一。《行政处罚法》实施以后，各类行政机关实施行政处罚都必须依照该法规定的原则和程序进行。税务机关作为行政执法机关之一，自然也不例外。

一、《行政处罚法》对行政机关实施处罚的基本要求

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