税务研究 1997年 第9期
工作研究
关于税务系统规范化建设问题的探讨
上一篇 下一篇加强税务系统的规范化建设是国家税务总局确定的当前及今后一个时期税收工作的重点。认清加强税务系统规范化建设的必要性及其内容，理顺推动规范化建设健康发展的思路，是摆在各级税务部门面前的一个亟待解决的问题。
一、加强税务系统规范化建设的必要性
规范化建设，顾名思义就是统一标准、统一法式的一种行为。从当前税收工作形势看，加强税务系统的规范化建设比任何时候都显得必要和迫切。
(一)加强税务系统的规范化建设是深化税收征管改革的迫切需要。国家税务总局于1996年在重庆召开的全国税收征管改革会议上提出建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收,重点稽查”的税收征管新模式，随后在《关于深化税收征管改革的方案》中进一步予以明确，并把其作为深化税收征管改革的根本任务。从当前各地反馈回来的信息看，不少地方存在只要建立了征收服务厅，拉起了稽查队伍，实现了计算机联网，就是建立了税收征管新模式的错误想法。其实，上述工作只是建起了征管新模式的外部框架，大量的工作是根据新模式的要求，建立一个新的、规范的工作运行秩序，真正把税收征管新模式的内涵落到实处，达到内容和形式的有机统一。要做到这一点，就必须加强规范化建设，建立健全一整套规章制度、岗位职责和工作流程，使每个人员、每项行为在新的工作秩序下重新定位，实行彻底的规范化管理，保障税收征管新模式的健康运转。