一、城市化加速为税收增长提供了新的源泉

(一)城市化加速刺激经济增长从而带动税源总量扩张

据专家预测，21世纪初10年我国经济的发展可将1.5亿至2亿家会劳动力移进城，^（1）(参见《我国城市化进程换档提速》(主持人:赵安娜)(载《中国经济信息》2000年第3期)。) 这意味着未来10年我国城市化的平均速度将从目前的5%提高到6.5%，即按1999年不变价格计算的经济平均增长率可望保持在8%以上，真实经济增长可望保持在7.5%以上。也就是说，在现行税制下，每年仅来自经济数量增长的税源就在10000亿元左右。另一项研究成果表明，如果城市化速度提高1.5个百分点，加上城市规模优化带来资本密集度提高等因素，21世纪初10年城市固定资产的增长速度就会提高至20%，因城市化加速所需的投资将累计达15万亿元。假定这些投资中有30%来自社会闲散资金，那么即使将乘数保守估计为2.5，也会对世纪初前5年的经济增长产生年均1.2个百分点的拉动作用。^（2）(参见王小鲁、夏小林《优化城市规模推动经济增长》(载《经济研究》1999年第9期)。)而此一项年可增加税源100亿元左右。同时，在产业结构调整顺利的情况下，劳动力转移对经济增长的直接贡献为年均2个百分点以上，对税收增长的贡献应为年均200亿元以上。

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