湖北省宜昌市国家税务局三峡分局在抓好增值税专用发票内部管理的同时，认真做好专用发票由内部管理向企业管理延伸的工作，制定各项管理制度，建立专票管理的全程规范运作以及监控考核体系，促进了税收征管质量的提高。

　　一是划分“三员”，明确岗位职责。按专用发票运作程序，将企业涉票人员划定为开票员、管理员、抵扣审核员，建立相应的岗位责任制，各司其职。“三员”必须接受岗位培训，考试合格后持证上岗，对失职造成企业违反专票管理规定的，要追究“三员”的相关责任。

　　二是健全制度，规范专用发票运作。依据《增值税专用发票使用规定》，分别专用发票领购、保管、使用、审核、申报抵扣、存档及缴销等环节，制定各环节的具体要求，依制度管票。分局还与纳税人签定了《专用发票管理目标责任书》，以明确税企双方在专用发票管理上的职责。

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