内容提要:透明度原则是wto的重要原则之一，也是对税收理论的重要发展。因为以前的税收理论所阐述的税收原则，主要是根据国内当时的社会经济情况提出的。透明度原则作为税收的一个重要原则，是适应国际贸易的发展而产生的。其主要涵义是税收在形式上是公开的，在内容上是公平和公正的；具体内容涉及税收的立法、行政、司法等方面。透明度原则的提出将对世界各国的税收改革产生广泛而深刻的影响。我国在“入世”之际也应根据透明度原则的要求对税收制度进行全面改革。

一、税收透明度原则的意义

透明度原则是wto贸易政策与管理的重要原则，其目的在于增强各成员国(方)之间贸易活动的预见性，消除贸易壁垒，防止贸易歧视，实现多边对等互利，促进公平竞争，促进国际贸易的自由发展。透明度原则主要体现在《关税与贸易总协定》第10条中，规定各成员国(方)应将实施的有关涉及对外贸易的各项法律、法规、行政规章、司法判决等迅速予以公布，并且能使其他成员国(方)政府和贸易经营者方便地获取和查询；各成员国(方)政府之间或政府机构之间签署的国际贸易协定应予以公布。wto成立后，进一步要求各成员国(方)应在其境内统一、公正、合理地实施各项法律、法规、行政规章、司法判决等。这由过去gatt主要针对各缔约方在边境上管制贸易的措施，延展到成员国(方)有关国内政策和法律的制定和执行方面。wto还通过贸易政策审议机制对各国贸易政策进行定期审查监督。

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