内容提要:本文围绕着农民负担这一主题，通过研究农民负担、我国加入wto和农村税费改革等问题及其相互影响，从分析我国农民显性和隐性两种负担及其阶段性入手，探讨了农民负担日益加重的根本原因，以及加入wto在远期及近期内将会对农业、农村、农民带来的各种可能影响。在此基础上作者认为，减轻农民负担、加入wto和农村税费改革三者是相辅相成的；我国“三取消，两调整，一改革” 的改革方案基本上没有触动现行的农业税制，只能作为农村税费改革的权宜之计；重新定义农业和农村发展的概念，设计科学合理的农业税制，彻底改革农业税费制度，是我国农村税费改革的长远目标。

我国是一个农业大国，经济体制改革首先在农村拉开序幕。改革开放20年以来，尤其是农村实行统分结合、包产到户的家庭联产承包责任制以来，广大农民的生产积极性空前高涨，农村经济持续发展，农民收入稳定增长，生活也大大改善。但是也应该看到，90年代以来，正当我国农业和农村进入一个新的发展阶段，广大农村面临着新的历史发展机遇的同时，农民负担问题却日益引起社会各界的强烈反响，引起党中央和国务院的高度重视。

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