税务研究 2001年 第8期 税制建设

借鉴国际经验重构我国涉农负担体系

作者: 萧明同 陈灿銮 单位:福建省福州市国际税收研究会 上一篇 下一篇

一、现行涉农负担体系的构成及存在问题

(一)构成

1.现行涉及农民的税收负担。主要包括:农业税、农业特产税、耕地占用税、契税和工商各税。

2.税外收费(含基金、附加、资金等)负担。主要包括:(1)农民专有的税外收费,如现行的“三提五统”费、农业税附加、以资代劳费及农村其他收费、集资和摊派等。(2)城乡共有的税外收费,具有涉及部门广、数量多、规模大的特征。据有关专家预计,从1993年开始,政府的非预算内税外收费规模已超过预算内财政收入。

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