内容提要:从总体上看，新征管模式能够基本满足我国当前社会经济发展的需要。但从其实施效果上看，还存在一些问题，如征管机构分工不明、职责不清、管理缺位、漏征漏管户较多、计算机的依托作用没有充分发挥等等。产生以上问题的主要原因并不是新征管模式本身有何缺陷，而是新、旧模式的转换没有完全到位。征管模式的转换过程就是其构成要素系统整合的过程，如何实现各类征管要素、资源的最优组合与配置，成为巩固和完善新征管模式的主要内容，同时也是深化税收征管改革需要积极探索和认真解决的问题。

一、新征管模式的内涵实质及其构成要素

(一)新征管模式的内涵实质

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