权利问题从来就是法律的核心问题，正因为如此，现代法治国家无不把公民法定权利的确立放在首位。在我国社会主义市场经济日趋完善、税收在国家财政收入中的地位不断增强的今天，正确认识纳税人税收权利主体的法律地位，赋予纳税人应有的权利，无论是对于我国税收法学研究，还是对于我国税收法律实践，都具有极其重要的现实意义。

一、在我国税收立法与实践中，纳税人的权利人身份长期被忽略

权利人即权利主体或权利享有人，是指依照国家法律规定享有权利的自然人或法人。而纳税人是指依法参与税收法律关系，享有权利、并承担纳税义务的公民、法人或其他社会组织的成员。从理论上来说，他们不仅应当具有法律规定的税收权利主体的资格，而且也只能在法律规定的范围内和方式下发生特定的法律关系，是税收法律关系中的权利人。但是长期以来，无论是在我国税收立法中，还是在税法研究中，纳税人的权利大都被忽略掉了。其具体表现有以下3方面：

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