税务研究 2002年 第3期
外国税收及借鉴
西方国家的社会保障税制
上一篇 下一篇社会保障税(socialsecuritytax)又称社会保险税或社会保障缴款(socialsecuritycontributions),是当今世界上许多国家征收的用以筹集社会保障体系所需资金的一个税种或者说一个相对完整的税系,是现代社会保障制度实施的主要资金来源。
一、西方市场经济国家的社会保障税制及其评价
(一)美国的社会保障税
美国的社会保障税产生于20世纪30年代经济大危机时期,以1935年罗斯福政府推出《社会保障法》为标志。美国的社会保障体制经历了完全基金制、现收现付制、部分基金制3个阶段。初始阶段的完全基金制是将个人薪金的一部分存入基金,用本息在其退休后支付养老金,但由于20世纪30年代的金融危机使这一制度难以为继,被现收现付制所取代,即退休者养老金的资金来源主要是同期在职人员缴纳的社会保障工薪税。随着二战后人口出生高峰的出现,美国政府又成立了社会保障信托基金,形成了现行的部分积累的社会保障体制。