中国税务 2002年 第9期 名人·税收

税收与文明

——税务文明的核心是依法治税

作者: 茅于轼 上一篇 下一篇

纳税,是计划经济时闻所未闻的事。那时,有些老百姓糊里糊涂地,或者当局有意无意地给百姓一种印象,以为大家用不着为政府出钱,政府就能自我维持。等到我们转变到市场经济以后,每个人创造的财富都归了自己,没有什么剩余给政府,这时候纳税一事就无法避免,必须公开向公众说明,政府自己并不创造财富,可又有很大的开销,征税就不可避免,这时政府和百姓的关系也发生了根本性的变化,政府变成百姓花钱雇用的机构,百姓成为政府的主人。过去我们常说的干部是人民的公仆,这种关系现在变得越来越清楚了。

现在的纳税不同于过去的纳皇粮,纳皇粮是百姓奉献给皇帝的义务,不管皇帝给你什么回报,也不管皇帝有一百个妃子还是一千个妃子,老百姓是无权过问的。现在不同了,百姓所纳的税是百姓向政府购买的服务,服务得好,大家就多缴税,否则就要减税,不少人讨论税收应该占国民经济的百分比多少为宜,其实这个问题没有多少意义,因为它取决于政府提供了多少服务。纳税是一种特殊的商业行为,只不过购买的是公共服务。

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