中国税务 2002年 第12期 八面来风

关于实行税收执法责任制的几点思考

马松伟 上一篇 下一篇

实行税收执法责任制是加强“两权”(税收执法权和税务机关行政管理权)监督的重要措施,是实现税收规范化管理的有效手段,是促进依法治税的基础保障。当前,推行税收执法责任制应该注意以下几个问题:

1.借鉴先进的管理理念,加强税收执法的过程控制。iso质量管理理论吸取了系统论、控制论和信息论思想,突出了过程控制、环节监督和持续改进,突出了程序化和文书化,与税收规范化管理在发展方向和基础要素上具有一致性。推行税收执法责任制可以借鉴iso质量管理理论的精华,通过建立具有很强约束力的文件化的税收执法责任体系,明确执法人员的职责、权限、执法规范和违规责任,使税收执法的全过程处于严格的受控状态,这样,能够及时发现执法过程中的违规、过错行为并加以纠正,以确保税收执法权的正确行使。

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