税务研究 2003年 第7期
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我国农村税费改革的参照系及发展趋势
上一篇 下一篇关键词：农村税费改革参照系三步曲
一、以农村原税费体制做参照系：有所改善尚待突破
一个时期以来，无论是城市还是农村，各种收费过多、过滥的问题和管理失控的状况相当突出，一些部门和单位违反国家规定，越权设立收费项目，擅自提高收费标准，随意扩大收费范围，致使收费名目繁多，数额巨大，使企业不堪重负，使群众极为不满，对国家政治、经济和社会发展造成了许多不良影响。针对农村方面的此类问题，国家决定实行农村税费改革。作为整个税费改革的一个主要组成部分，农村税费改革确立的基本目标是：按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求，对现行的农业和农村领域的税费制度进行改革和完善，进一步规范农村分配制度，从根本上减轻农民负担，理顺国家、集体和农民之间的分配关系。这当中核心和首要的是减轻农民负担。