中国税务 2014年 第7期 特别策划

政府让利 促进创业就业

作者: 姜大伟 赵忠 上一篇 下一篇

国家统计局数据显示,2014年的居民消费总额、投资、进出口这三者均低于去年同期平均水平,宏观经济面临较大的下行压力。究其原因,一方面源于消费、投资、进出口的下行趋势;另一方面,这三者间尚未形成较成熟的“1+1>2”的互动关系,乘数效应尚未充分体现。在这样的背景下,我国劳动力市场面临总量和结构方面的双重压力。

劳动力市场的双重压力

总量方面,供给大于需求的矛盾凸显。随着城镇化进程不断推进,中国城镇化率从2000年的36.22%增加到2013年的53.37%,同期城镇登记失业率水平尽管较低,但碍于7亿多人的城镇居民基数,城镇失业人群仍规模庞大。同时受高等教育“扩招”政策影响,大学毕业生总量也在持续攀升。2013年,仅城镇登记失业人员和大学毕业生规模就超过1500万人,如果再考虑到农民工就业问题,城镇新增就业岗位显然难以完全满足实际工作岗位需求。

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