编者按：“营改增”是我国增值税制度的一项重大改革。它对提供增值税应税服务的纳税人范围认定、纳税人身份认定、税款计算方式和纳税地点等作出了许多新规定，并提出了有偿、非营业活动和视同提供应税劳务等一系列新术语，承继了营业税的有关优惠政策及差额征收的征税原理，进而在过渡时期衍生了新的税款计算方式和会计处理方法。本刊特约国家税务总局税务干部学院辛连珠教授对“营改增”有关税收政策进行解读分析。

从2012年1月1日开始在上海等9省市进行的营业税改征增值税(以下简称“营改增”)改革试点,将交通运输业和部分现代服务业纳入增值税征税范围。从宏观层面看，“营改增”完善了增值税抵扣链条，使我国增值税税制向现代型增值税迈进了一大步。从微观层面看，“营改增”过程中涉及营业税和增值税的政策衔接，以及相应的地税部门和国税部门的征管衔接，加之“营改增”试点政策提出了一些新的概念和术语，给实务操作带来许多新情况和新问题。本文就“营改增”中出现的主要税收政策问题进行逐一剖析。

>>阅读全文