随着全面推开营改增试点的推进，我国征管体制改革进入“深水区”。其中，直接税税制的改革与完善尤其引人关注。在直接税制度中，构建自然人税收管理体系至为重要。而这一体系的建立，需要以建立自然人纳税人识别号制度为突破口，赋予每个自然人纳税人唯一的、终身不变的税务登记号，夯实纳税人诚信体系，用纳税人识别号串联起各方面的信息，从而实现“信息管税”，为房地产税法、个人所得税法等相关税法的建立和完善奠定基础。

建立自然人纳税人识别号制度具有重要意义

有利于全面掌握自然人涉税信息。随着经济的快速发展，个人收入的来源渠道繁多且复杂、隐蔽，给税收征管带来了困难。如果实行统一的纳税人识别号制度，纳税人在开立账户、签订合同协议、缴纳社会保险、不动产登记时就必须要注明纳税人识别号。纳税人识别号就是确认纳税人身份，通过纳税人识别号归集纳税人所有涉税事项，对纳税人不同时间、地点、不同税种的涉税记录对比分析，有利于实现税务部门与金融机构、第三方及其他社会单位间的信息传递与共享。税务部门通过纳税人识别号可以及时掌握个人的经济往来状况，使个人收入变得透明化，有助于税务机关归集自然人的各项收入与支出。

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