中国的税警古已有之，早在春秋时期，实行食盐专卖，盐税便成为几千年来最稳定和时间最长的税种。为了保证盐税的足额入库，历代“盐人”、“农官”、“盐铁史”、“巡检”、“水师”，至后来的盐警，都是专门保护盐场、防缉私盐的“公务员”，这些职业可算是中国税警的雏形。中国第一支真正意义上的税警出现在20 世纪30 年代，由宋子文在八大银行盐税余款支持下，于1930 年10月，在海州(今连云港)成立，专事打击买办，以盐税为主要稽查标的。

为何选择在连云港成立税警部队

海州，是连云港的前身，中西部铁路交通大动脉“陇海线”的“海”即指此地，秦汉时期称朐县，建城于梁武帝天监十一年（公元512 年）。明末清初时，海州成为海属地区政治、经济和文化的中心，地理位置重要，“南蔽江淮、北控齐鲁”成为淮北名郡。到了清朝中后期，海州更因盛产“淮盐”而闻名全国。“淮盐出，天下咸”。淮北盐场是中国古代四大海盐产区之一，以粒大色白而著称。道光年间，淮北盐政改革家陶澎曾感叹道：“东南财赋，淮盐最大，天下盐务，淮课最重”，甚至还有人说，“天下大计仰东南，而东南大计仰淮盐”。

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